一、餐厨垃圾
  餐厨垃圾是城市固体垃圾中有机垃圾的重要组成部分，含有丰富的有机营养成分，经过合理处置后，是制作动物饲料、有机肥料和生物能源的重要来源，是一种高价值的生物物质资源和宝贵的可再生资源。但由于尚未引起高度重视，处置方法不当，它已成为影响食品安全和生态安全的潜在危险源。[1]餐厨垃圾一方面具有较高的利用价值；另一方面必须对其进行适当处理，才能得到社会效益、经济效益和环境效益的统一。这类垃圾若不进行适当处理，会对环境造成极大的危害。随着哈尔滨城市经济的快速发展及居民生活水平的不断提高，餐厨垃圾产生量也迅速增加。
  二、哈尔滨市松北区餐厨垃圾处理方式
  在本项目调研过程当中，调研地点定位两大块：高校和松北区餐饮业。调研采取问卷兼实地调研相结合的方式。在高校的调研当中，发现有73.91%的同学每餐剩余食物量在20%以下，而只有4.35%的同学会剩余食物量在50%~80%之间，不难看出，学生的食物浪费现象并非非常严重。
  调研发现，在收集方面：松北区高校食堂采用统一规格（150L）桶装，在固定时间、地点，会有餐厨垃圾回收人员进行专门回收，高校每天日产生垃圾平均在5700L左右，而在松北区餐饮业的调查当中，大部分餐饮业业主都是选择私人上门回收。
  在处理方面：高校回收后的餐厨垃圾处理方式则采用的是牲畜喂养方式；而在松北区餐饮业在此回收过程中，餐饮业主急于处理每日所剩餐厨垃圾，回收人员又将每日回收的垃圾进行牲畜喂养，所以产生一个各取所需的“交易”关系，因此并未产生实际现金支付等活动；而小部分的餐饮店会有相关部门（如物业管理部门）每年扣取一定费用（按店面规模来算）来进行餐厨垃圾的回收处理，收费标准平均在150~200元之间。
  众所周知，关于餐厨垃圾的处理方式各种各样，种类繁多：有机肥料发酵、厨余垃圾发电、发酵、粉碎、干燥处理后填埋、直接进行填埋等。而在调研过程中，却并未发现松北区餐厨垃圾按照以上方式进行处理，而是采取牲畜喂养方式，不难看出，松北区餐厨垃圾处理并未通过一定技术进行处理。哈尔滨市松北区高校食堂餐厨垃圾该如何处理及管理，是一个重要的话题。
  三、项目调研结论以及建议BOT模式运用
  国内外研究表明，仅仅依靠垃圾处理技术还不能使垃圾问题得到彻底解决。目前国内在垃圾管理方面所涉及的研究范围逐渐增大，大量的研究成果为将来进一步的研究发展奠定了较好的基础。不过仍然值得注意的是，在关于垃圾管理方面的研究中，大多为宏观性政策及原则性的讨论，缺乏系统、具体以及可操作的政策分析与研究，对餐厨垃圾回收利用管理进行系统研究的著作较少，难以满足我国垃圾管理上的迫切需求。高校食堂餐厨垃圾的管理，正是其中需要改善提高的一部分，因此建议引进新的模式，也就是BOT模式来管理。
  BOT是“build-operate-transfer”的缩写，意为“建设-经营-转让”，是私营企业参与基础设施建设，向社会提供公共服务的一种方式。我国一般称其为“特许权”，是指政府部门就某个基础设施项目与私人企业（项目公司）签订特许权协议，授予签约方的私人企业来承担该基础设施项目的投资、融资、建设、经营与维护，在协议规定的特许期限内，这个私人企业向设施使用者收取适当的费用，由此来回收项目的投融资，建造、经营和维护成本并获取合理回报；政府部门则拥有对这一基础设施的监督权、调控权；特许期届满，签约方的私人企业将该基础设施无偿或有偿移交给政府部门。在高校食堂方面，建议政府授予松北区高校食堂餐厨垃圾的BOT管理权，通过将食堂餐厨垃圾的处理权转让出去，从而食堂向处理方收取一定管理费用，双方管理结合运营，会促使餐厨垃圾得到资源利用，并且会减少浪费，同时对环境的改善、松北区餐饮业的餐厨垃圾处理的发展也会提供一个新的发展模式。
  学校在与 BOT 经营单位签订具有法律效力的合同时，应充分明确各自的权利、责任及义务，明确食堂的安全、质量要求、违约责任和处罚方法，精确测算投资回报率和回报年限，对经营范围和条件作详细界定。合同宜细化，必须列明资产权属界限、生产操作规范要求、食品安全责任、消防安全责任、用工规范责任、服务承诺和管理要求、监管规定等一系列内容，为学校实施监管取得合法有效地依据，若因不可抗力导致合同中止应作好预案。BOT食堂餐厨垃圾模式的引进，对学校来讲，减弱了食堂经营的经济压力，改善了学校的就餐环境，但学校的社会责任和安全责任却一点都没减少，要建立健全对 BOT 食堂监督管理的各项规章制度，做到层层把关，责任到人，确保制度的落实。本文由餐厨垃圾处理设备厂家郑州鼎力与您分享。