餐厨废弃物料的无害化处理与再利用是一个系统工程,利国利民,应从环境治理、资源再利用、循环经济的高度来认识,不能因噎废食。需要全社会的支持和配合,需要制定相关的配套政策和措施,也需要相关部门的协调、配合。
   垃圾减量化。过去餐厨废弃物多数是菜汁、骨头、剩饭等 , 数量较少。随着人民生活水平提高,餐饮业日益兴旺,由此带来了大量的餐饮副产品,浪费了资源,增加了垃圾。大学食堂的餐厨废弃物数量也大幅增加。我国是资源贫乏的国家,有必要进行艰苦朴素教育,在满足消费要求的情况下,节省财富和资源,减少浪费,也减少垃圾量。广州等南方城市在八十年代就推行了吃不了就带走,这是良好的消费习惯,值得提倡和推广。
   餐饮单位的支持配合。餐饮单位是餐厨废弃物产生的主体,要从环境卫生高度来认识餐厨废弃物回收和处理的必要性,主动配合,按规定交纳餐厨垃圾处理费,做好可利用的餐厨废弃物与不可利用垃圾的分类收集,不向非回收系统出售餐厨废弃物。
   市容卫生和环保管理。餐厨废弃物的再利用最重要的环节是收集、运输和处理。一是向餐厨废弃物产生的单位征收无害化处理费,支持餐厨废弃物收集和无害化处理,以确保其正常运行;二是禁止随意排放和私运乱用餐饮污水和废物 ; 三是建立收集网络,组建餐厨废弃物收集队伍,配备专用餐厨废弃物收集容器和运输车辆,每天收集不少于一次。
   交通运输管理。把城市的餐厨废弃物拉到城郊无害化加工处理,再把处理后饲料运到养殖场,也需要交通部门的配合,应给予绿色通道,享受城市垃圾车的待遇,确保餐厨废弃物外运的畅通。同时加强餐厨废弃物私运车辆的管理,制止自行车、三轮车等私运餐厨废弃物行为,确保餐厨废弃物的统一管理,也有利于市容卫生和交通管理 。
   饲料安全管理。餐厨废弃物的再利用涉及饲料安全,应切实加强安全卫生管理。从加工处理厂的布局、加工设备、加工工艺、处理过程到产品检验,要严格把关,可参照动物源性饲料产品安全卫生管理模式,制订无害化处理技术规范和产品卫生标准,考核验收发证,重点是把好高温灭菌关,加强过程检查,进行产品卫生指标的抽样检验,确保餐厨废弃物的安全利用。
   畜牧兽医管理部门加强餐厨废弃物养殖场的管理,实施养殖场建设备案制度,禁止养殖场和养猪户使用未经高温消毒处理的餐厨废弃物,违者按《畜牧法》规定处罚。加强兽医防疫,建立规模养殖场的防疫带,做好常见传染病的免疫接种,密切关注畜群的健康状况,指导养殖场合理使用抗生素。
   加强开发与利用餐厨废弃物的研究,包括餐厨废弃物分类、消毒、脱水设备的研制,无害化处理技术操作规程的制定,产品的检测方法,饲料的科学搭配和使用,形成一整套餐厨废弃物无害化处理和再利用的技术规范,以推进该项事业的发展。
   合理规划,财政支持。根据城市规模合理规划建设无害化处理厂和餐厨废弃物回收系统,城建、土地、环保、畜牧兽医等部门要积极支持配合,合理规划,把无害化处理建设列入城市建设的总体规划,把餐厨废弃物猪场建设列入新农村建设的规划,建设配套的城市餐厨废弃物无害化处理系统。餐厨废弃物处理和再利用属于城乡卫生、环境保护和资源再利用事业,应予一定的财政扶持,主要用于餐厨废弃物的收集、无害化处理工厂的建设和启动。
   全国各大城市十分重视餐厨废弃物猪的管理,采取许多措施,有的发布了政府令,取得了一定的成绩,但总体情况不尽人意。有观念意识的因素;有无化害处理设施跟不上的原因,也有措施不配套、部门畏难和不协调的因素。政府部门应总结经验,取长补短,统筹兼顾,制定统一的管理办法,协调各部门工作。有立法权限的城市应根据相关法律制定地方性法规,把餐厨废弃物猪的安全管理列入法制化管理轨道。管理措施上由政府牵头,由相关部门参加的联席会议制度,建立餐厨废弃物无害化处理和再利用的管理网络,明确管理职责,齐心协力,解决实施过程中突出矛盾和问题。

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